“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”2022年10月16日上午，习近平总书记在党的二十报告中再次提及建设质量强国、加强知识产权保护。

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。保护知识产权就是保护创新。党中央、国务院历来高度重视质量和知识产权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次对质量和知识产权保护工作作出重大部署，并明确提出要建设质量强国、加强知识产权保护。

党的十九大就曾明确提出“建设质量强国”和“强化知识产权创造、保护、运用”。党的二十大再次对“建设质量强国”和“知识产权”作出部署，这是推动提升我国经济质量效益和核心竞争力、激发全社会创新活力的重大战略部署。

2022年，全国市场监管系统深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把质量强国和知识产权强国作为全面建设社会主义现代化强国的重点领域，更好服务我国发展方式和动力变革。

加快建设质量强国

“推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。”2022年全国两会上，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出的工作任务之一，就是要推进质量强国建设。这是继2016年《政府工作报告》中首次提出建设质量强国之后，“质量强国”再次出现在政府工作报告中，充分体现了中国政府对“质量强国”的高度重视，以及推进质量强国建设的决心和信心。

2022年9月1日，2022年全国“质量月”活动拉开帷幕。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：“质量是立业之本、强国之基，事关民生福祉。各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立质量第一意识，推动经济发展不断提高质量效益……各方面共同努力，深入实施质量强国战略，为经济社会高质量发展和国家现代化建设作出更大贡献。”

始于1978年的全国“质量月”活动，是我国质量发展领域的一项重要活动。2022年全国“质量月”活动的主题是“推动质量变革创新，促进质量强国建设”，这已经是从2011年开始，全国“质量月”活动连续12年在主题中出现一个相同的“主线”：建设质量强国。

市场监管总局质量发展局负责人表示，党的十八大以来，每年全国“质量月”活动的主题都明确“建设质量强国”这一主线，就是要把质量强国喊响，把质量强国的旗帜高举。

就在2022年全国“质量月”活动拉开帷幕前夕，为深入推进质量强国建设，加强对质量工作的组织领导和统筹协调，凝聚工作合力，国务院决定成立国家质量强国建设协调推进领导小组，作为国务院议事协调机构。

质量强国是目标，也是方向，建设质量强国是过程，也是路径。按照党中央、国务院的建设质量强国的重大决策部署，全国市场监管系统去年紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，始终聚焦质量发展高线，加快推进质量强国建设——

质量基础设施建设成效明显。批准筹建5家国家产业计量测试中心和首个国家碳计量中心。推动构建政府与市场相互协调的二元标准体系，批准发布国家标准1649项，下达国家标准项目计划883项，深入实施企业标准“领跑者”制度。新承担国际标准组织技术机构主席10个、秘书处11个。签署标准化双边合作文件14份。深化认证机构资质审批、强制性产品认证制度改革，优化检验检测机构资质认定管理，务实开展合格评定领域国际合作互认，在新能源、高端装备、基础元器件领域新建国家质检中心。天津颁布实施《天津市标准化条例》，广东持续完善内外贸检验检测认证一体化服务。

质量提升行动蓬勃开展。经国务院同意，市场监管总局等18部门联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动、质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动，建立质量基础设施“一站式”服务站1372个。河北印发《关于全面提升产品质量的若干措施》，湖南、宁夏、贵州、西藏等地结合实际加强企业培育和地方品牌建设。

市场监管部门正深入推进质量强国建设，把促进质量提升作为推动高质量发展的支撑点。建立健全质量发展政策，推动产品服务质量水平稳步提升。质量基础设施更加完善，成为市场体系的重要组成部分，促进市场高效运行和公平交易，同时对科技创新、产业升级、绿色发展、贸易便利等发挥了重要的基础支撑作用。

加强知识产权保护

2022年2月4日至20日，北京2022年冬奥会成功举办。北京冬奥会不仅创造了中国冰雪运动的历史最佳战绩，更孕育了伟大的北京冬奥精神。加强特殊标志、官方标志、奥林匹克标志保护，中国在北京冬奥会周期对知识产权的保护卓有成效。市场监管总局等多部门坚持行政执法、司法保护和教育引导相结合，强化线上线下监管执法，有效形成了协调联动、整体合力，助推北京冬奥会、冬残奥会成功举办。

2022年4月26日，正值第22个世界知识产权日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、市场监管总局副局长甘霖向媒体表示，2022年中国知识产权保护显著增强，营商环境优化持续发力，各项工作都取得了新进展。

从国际看，世界经济在动荡起伏中艰难复苏，营商环境在利益纷争中出现分化，科技创新也越来越成为国际发展的战略重点；从国内看，“十四五”经济社会发展实现了良好开局，知识产权事业加速推进，创造、运用、保护、管理、服务能力稳步提高。“放管服”改革深入推进，市场主体活力有效激发。

2022年11月5日，第5届中国国际进口博览会“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”虹桥分论坛在上海国家会展中心举办。会上，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳作主旨发言：“中国政府注重创新驱动，坚持依法治理，持续强化重点整治，大力推进社会共治，不断深化国际合作，有效打造市场化、法治化、国际化营商环境，取得积极成效。中国将大力推进知识产权强国建设，积极参与全球知识产权治理，严厉打击侵权假冒违法行为，加强与世界各国协作，携手开创知识产权保护新局面。”

去年一年来，全国市场监管系统强化统筹协调，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒，切实维护中外权利人合法权益，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。2022年11月10日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室组织开展2022年全国侵权假冒伪劣商品统一销毁行动。“本次统一销毁行动，是深入贯彻落实党的二十大精神的务实举措，是推动高质量发展、绿色发展，增进民生福祉的一次有力实践，彰显了中国政府强化知识产权保护的坚定决心和鲜明态度。”甘霖在广西壮族自治区北海市分会场参加销毁活动时表示。

2022年11月11日，市场监管总局、国家知识产权局印发通知，联合开展商标代理行业专项整治行动，广泛摸排违法线索、加大案件查办力度、强化日常监督检查、做好信息归集利用，依法查处一批违法代理案件，曝光一批违法代理机构，营造风清气正的商标代理行业环境，更好地服务知识产权强国建设和经济社会高质量发展。2022年11月28日，市场监管总局等5部门联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，就全面贯彻党的二十大精神，加强知识产权法治保障，进一步深化知识产权管理执法部门与司法机关在知识产权鉴定工作中的合作等明确了具体措施。

世界在变，创新不变。全国市场监管部门创造与保护齐飞、质量共创新一色，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升质量管理，全面加强知识产权保护，加快质量强国、知识产权强国建设步伐，更好促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

来源：中国质量报